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关于对《淄博市教育局行政执法信息公示办法等4个文件》的公示

2019-12-21

依据淄博市教育局《关于印发淄博市教育局行政法令信息公示方法等4个文件的告诉 》文件要求,现将《淄博市教育局行政法令信息公示方法》《淄博市教育局行政法令全进程记载方法》《淄博市教育局严重行政法令决议法制审阅方法》《淄博市教育局行政法令作业规程》进行公示。

 

 淄川区教育和体育局                                                        2019年11月19日

 

 

附件:

 

淄博市教育局行政法令信息公示方法

 

榜首条 为标准教育行政法令行为,进步教育行政法令作业的透明度和公信力,确保公民、法人和其他安排对教育行政法令作业的知情权和监督权,促进严厉标准公平文明法令,依据法令、法规和规章的有关规则,结合我市教育行政法令作业实践,拟定本方法。

第二条 相关科室应当遵从合法、及时、精确、便民的准则,经过必定载体和方法,就行政答应、行政处分、行政承认、行政查看等行政法令行为实施行政法令公示,按政府信息揭露程序将法令公示内容,向行政处理相对人和社会公众揭露,承受社会监督。

第三条 行政法令公示内容与规模:

事前公示

依据职责及分工,相关科室担任将下列行政法令信息向社会公示:

1.本机关权力清单、职责清单、随机查看事项目录清单;

2.本机关行政法令权力事项的称号、类别、实施主体、实施依据、承办安排、处理流程、监督方法、救助途径等信息;

3.本机关持有行政法令证的行政法令人员信息;

4.受托付安排的信息和托付法令的依据、事项、两边的权力责任、时限以及法令职责等内容;

5.依法应当向社会公示的其他行政法令信息。

事中公示

依据职责及分工,相关科室在行政法令进程中,应当依据不同法令环节,主意向行政相对人揭露下列行政法令信息:

1.行政法令人员应当自动亮明法令证件,依法出示有关法令文书,并奉告阐明法令事由、依据及权力责任等,并做好阐明解说作业;

2.服务窗口明示作业人员岗位信息;

3.会集作业的场所及联系方法、就事攻略及演示文本、法令流程图和需求提交的资料目录等信息。

过后公示

依据职责及分工,相关科室担任将下列行政法令决议向社会公示:

1.“双随机”查看状况及查办成果、行政法令决议以及行政法令决议的实施状况;

2.行政法令成果包含行政法令决议书文号、行政法令相对人称号、行政法令事项称号、首要现实、依据、作出行政法令决议的行政法令机关称号和日期等内容;

第四条 行政法令机关公示行政法令信息,应当契合《中华人民共和国保存国家秘密法》《中华人民共和国政府信息揭露法令》及有关法令、法规和规章的规则。有下列景象之一的,行政法令机关不得向社会公示:

触及国家秘密;

行政法令信息公示后或许危及国家安全、公共安全、经济安全和社会安稳的;

行政法令信息揭露后或许阻碍正常法令活动的;

法令、法规和规章规则的不予揭露的其他景象。

行政法令信息触及商业秘密、个人隐私的,准则上不得向社会公示,依法确需揭露的,要作恰当处理后揭露。

第五条 法令、法规、规章对行政法令决议公示还有规则的,从其规则。

第六条 相关科室按照“谁主管、谁监督、谁法令、谁揭露”的准则,担任拟定揭露信息内容,结合各自职责编制有关清单、流程图和服务攻略等,由科室首要担任人审阅后,经过布告、公报或许网站、广播电视、新媒体、作业场所布告栏等方法发布。

第七条 行政法令机关应当将行政法令信息公示与政府信息揭露、权责清单发布、“双随机、一揭露”监管、“一次办妥”事项清单发布等作业联接,确保信息公示的一致性。淄博市政府政务网站、淄博市教育局政务网站、淄博市行政批阅渠道、淄博市行政法令渠道、淄博市“双随机、一揭露”监管作业渠道作为行政法令一致公示渠道。

第八条 新发布、修正、废止法令、法规、规章和标准性文件或许部分安排功能调整等状况引起行政法令公示内容发作变化的,各相关科室应当及时更新相关公示内容。

第九条 行政法令机关应当将行政法令信息自信息构成之日起20个作业日内予以公示;因行政法令依据改变或许法令机关功能调整等原因,应当自相关内容改变之日起7个作业日内更新公示。行政答应、行政处分的法令决议信息应当自法令决议作出之日起7个作业日内揭露。

第十条 相关科室应清晰一名联络员担任搜集、收拾本处室教育行政法令公示信息。对不按要求公示、更新保护不及时、违背行政法令公示规则等问题,责令期限改正;情节严重的,依法依规追查有关职责人员职责。

第十一条 行政相对人对公示内容要求阐明解说的,相关科室应当做好释疑和回答作业。

第十二条 已揭露的行政法令决议被依法撤消、承认违法或许要求从头作出的,行政法令机关应当及时撤下原行政法令决议信息,并作必要的阐明。相关科室发现公示的法令信息内容不精确的,应当及时更正。

公民、法人或许其他安排能够向行政法令机关申请更正不精确的行政法令信息,经行政法令机关查看现实的应当及时更正。

第十三条 各区县教育行政部分可参照本准则,拟定各区县的教育行政法令信息公示方法。

第十四条 本准则由市教育局政策法规科担任解说。

第十五条 本方法自发布之日起实施。


淄博市教育局行政法令全进程记载方法


 

榜首章 总  则

 

榜首条 为推动教育行政法令体制改革,全面实施教育行政法令实体和程序要求,加强对行政法令信息的记载、搜集和处理,完善教育行政法令全程留痕、有用固定保存法令依据,促进严厉、标准、公平、文明法令,加强行政法令监督、削减行政法令争议,进一步标准行政法令行为,实在确保公民、法人和其他安排的合法权益,依据法令、法规、规章的有关规则,结合市教育局行政法令实践,拟定本方法。

第二条 本市教育行政机关依法实施行政答应、行政处分、行政强制、行政查看等行政法令行为,适用本方法。

第三条 本方法所称教育行政法令全进程记载,是指运用法令文书、法令设备、法令渠道等载体,采用纸质、电子等方法,对行政法令全进程进行记载的活动。

第四条 教育行政法令全进程记载应当遵从合法、全面、客观、及时、精确、可追溯的准则。

教育行政法令机关应当拟定行政法令全进程记载方法,依据行政法令行为的类别、阶段和环节等不同状况,采用恰当、有用的方法,对行政法令全进程进行记载,并进行归档处理。

第五条 市教育局政策法规科担任对本级行政法令机关实施行政法令全进程记载的和谐辅导和监督查看,辅导各区县教育行政法令作业。

第六条 对直接触及人身自由、生命健康,严重产业权益的现场法令活动和法令办案场所,推广全进程音像记载;对现场法令、查询取证、举办听证、留置送达和布告送达等简单引发争议的行政法令进程,推广全进程音像记载。

第七条 教育行政法令进程全面装备运用法令记载仪,完结法令环节全程可追溯。要为行政法令机关实施行政法令全进程记载供给必要的经费确保,按照作业必需、厉行节约、功能适度、安全安稳、适量够用的准则,装备音像记载设备、建造问询室和听证室等音像记载场所,标准文明展开音像记载。

第二章 程序发动的记载

 

第八条 教育行政机关依公民、法人和其他安排的申请发动行政法令程序,应当要求申请人填写申请书,申请书应当载明申请人的基本状况、申请事项、申请的现实及理由、申请人签名或许盖章以及申请时刻等内容。申请人依法能够口头申请的,教育行政法令人员应当当场记载,经申请人阅览或许向其宣读,承认内容无误后由其签名或许盖章。

教育行政法令机关能够在受理地址装置电子监控体系,当令记载受理、处理进程。

第九条 教育行政法令机关对公民、法人和其他安排提出的申请,应当依据下列状况别离予以记载:

决议受理或许不予受理的,应当制造受理或许不予受理法令文书,载明申请人称号、申请事项、申请时刻、查看决议定见等内容,并加盖本行政机关印章和注明日期后,交申请人核对签收或向社会公示;

要求申请人当场更正申请资料过错的,应当书面记载申请人称号、申请事项、更正资料称号及更正要求,并交由申请人核对后签名或许盖章。

决议当场或许在5日内一次性奉告申请人补正资料的,应当制造补正资料文书,载明申请人称号、申请事项、补正的理由、内容等,并加盖本行政机关印章和注明日期后,交申请人核对签收。

第十条 除按照法令、法规的规则不需求处理赞同手续外,教育行政法令机关依职权发动行政法令程序,应当由行政法令人员填写程序发动批阅表,报行政法令机关担任人赞同。状况紧急需求当场发动的,行政法令人员应当在24小时内向行政法令机关担任人陈说,并补办赞同手续。

程序发动批阅表应当载明发动原因,当事人的基本状况,把握的现实及来历状况,承办人的定见、签名及日期,办案安排担任人的定见、签名及日期,教育行政法令机关担任人的定见、签名及日期等事项。

第十一条 教育行政法令机关接到公民、法人和其他安排对行政违法行为的投诉、告发,以及上级行政机关、其他行政法令机关或许有关单位移送的行政违法行为头绪,应当当即进行案源挂号,并自发现案源之日起3个作业日内将案源录入行政法令渠道。

教育行政法令机关对案源进行查看后,依法决议不发动法令程序的,应当将不发动理由、依据等事项奉告供给案源的单位和个人,并书面记载奉告状况;依法决议发动法令程序的,应当将法令进程、成果等事项奉告供给案源的单位和个人,并书面记载奉告状况。

 

第三章 查询取证的记载

 

第十二条 教育行政法令机关查询取证时,行政法令人员不得少于2人,行政法令人员的名字、法令证件号码及出示状况应当在查询取证相关笔录中载明。

第十三条 因查询现实、搜集依据确需勘查现场的,行政法令机关应当告诉当事人或许其署理人参与;当事人或许其署理人回绝参与的,应当在查询笔录中载明。

第十四条 教育行政法令人员展开下列查询取证活动,应当制造相应法令文书予以记载:

问询当事人的,应当制造问询笔录;

问询证人的,应当制造证人证言;

向有关单位和个人调取书证、依据的,应当制造调取依据告诉书、调取依据清单等文书;

现场查看的,应当制造现场查看笔录等文书;

抽样取证的,应当制造抽样取证告诉书及抽样物品清单等文书;

先行挂号保存依据的,应当制造先行挂号保存依据批阅表、告诉书以及物品清单等文书;

实施行政强制办法的,应当依法制造强制办法文书;

托付法定安排进行查验、检测、检疫、判定和专家评定的,应当由承受托付的法定安排和专家出具结论性定见书等文书;

搜集电子数据的,应当将相关内容进行书面记载;搜集录音、录像等视听资料的,应当记载制造方法、制造时刻、制造人和证明目标等,其间声响资料应当附有该声响内容的文字记载。

 上述查询取证活动触及的行政法令文书,应当按规则由行政法令人员、当事人或许其署理人、见证人签字或许盖章;当事人或许其署理人、见证人回绝签字或许盖章的,法令人员应当在法令文书中注明。

第十五条 教育行政法令人员在法令中查看当事人的人身、场所、物品,问询当事人和证人,先行挂号保存、查封、扣押当事人的资产,以及抽样取证的,应当结合法令作业需求选用法令记载仪等电子设备记载整个法令进程。

第十六条 教育行政法令人员在查询取证中奉告当事人申请逃避权力,当事人提出法令人员逃避申请的,应当书面记载奉告权力状况、当事人申请逃避的法令人员名字、申请理由和法令机关的审阅定见及定见奉告状况等事项。

第十七条 当事人提出查询依据的申请,行政法令机关不受理申请的,应当阐明理由,并记载在卷。

 

第四章 查看与决议的记载

 

第十八条 教育行政法令人员完结查询取证作业后,应当制造查询取证完结陈说等文书,具体记载查询取证状况。

第十九条 教育行政法令机关作出行政法令决议前,行政法令人员应当制造案子处理批阅文书,报行政法令机关担任人批阅。对情节杂乱或许严重行政法令决议,应当附有行政法令机关法制安排的审阅定见,制造行政法令机关担任人团体评论决议的记载。

第二十条 对触及经济社会发展大局、影响公共利益以及专业性、技术性较强的严重行政法令事项,行政法令机关作出法令决议前应当安排专家证明,并制造专家证明会记载。

第二十一条 教育行政法令机关作出法令决议前,依法奉告当事人陈说、申辩以及听证等权力的,应当制造奉告书,当事人抛弃相关权力的,应当书面记载。

 教育行政法令机关听取当事人陈说和申辩的,应当制造陈说申辩笔录,并由当事人签字或许盖章;举办听证会的,应当制造听证会告诉书、听证笔录等文书,听证笔录应当由听证参与人承认无误或许补正后当场签字或许盖章,无正当理由回绝签字或许盖章的,听证记载人应当载明状况附卷。

教育行政法令机关举办听证会,听证主持人以为必要的,能够选用录音、录像等方法辅佐记载。

第二十二条 教育行政法令决议书应当载明下列事项:

当事人基本状况;

现实和依据;

适用依据;

决议内容;

实施方法和时刻;

救助途径和期限;

行政机关印章和决议日期;

应当载明的其他事项。

 

第五章 实施与送达的记载

 

第二十三条 教育行政法令机关依法责令当事人改正违法行为的,应当核对违法行为改正状况并进行记载,对实地核对状况,也可依据法令需求选用音视频法令设备进行记载。

第二十四条 教育行政法令机关作出行政法令决议后,应当对当事人实施行政法令决议状况进行记载。

第二十五条 当事人逾期不实施行政法令决议,具有行政强制实施权的行政法令机关依法作出强制实施决议前,或许行政法令机关依法申请法院强制实施前,应当按照法定方法制造催告书并送达当事人。

当事人收到催告书后进行陈说、申辩的,行政法令机关应当对当事人提出的现实、理由和依据进行记载、复核。

第二十六条 教育行政机关采用加处分款或许滞纳金等行政强制实施方法,应当依法制造相应的法令文书,记载法令进程。

第二十七条 没有行政强制实施权的行政法令机关申请法院强制实施的,应当依法制造相关法令文书,对申请的进程及实施成果进行记载。

第二十八条 送达行政法令文书应当有送达回证,由受送达人在送达回证上注明收到日期,签名或许盖章。

第二十九条 直接送达行政法令文书,教育行政法令人员应当在核实签收人身份跋文载在送达回证上,并由送达人、受送达人或许契合法定条件的签收人在送达回证上签名或许盖章。条件答应状况下,在受送达人签收时,可进行摄像或许摄影记载。

第三十条 留置送达行政法令文书,教育行政法令人员应当在送达回证上记明拒收事由和日期,由送达人、见证人签名或许盖章,并对送达进程进行摄像或许摄影记载,也能够把行政法令文书留在受送达人的居处,并选用摄影、录像等方法记载送达进程。

在摄影、摄影进程中应当记载送达的全进程,在镜头前将送达文书内容、留置原因、地址、在场人员等记载清楚,制形成相片或许光碟等印象资料,存入檀卷。

第三十一条 托付送达行政法令文书,教育行政法令机关应当出具托付函,并附相关的文书和送达回证。

第三十二条 邮递送达行政法令文书,应当选用挂号信或许特快专递方法,邮递文件清单上应当写明行政法令文书的称号及文号,并留存邮递送达的挂号、付邮凭据和回执。

第三十三条 转交送达行政法令文书,教育行政法令机关应当回收由送达人、受送达人签收的送达回证。

第三十四条 布告送达行政法令文书,能够采用粘贴布告、在报纸上刊登布告等方法进行,粘贴布告进程应当采用摄像或许摄影方法记载。

布告送达应当在行政法令檀卷中书面记载采用布告送达的原因、布告载体和送达经过。

 

第六章 法令记载的处理与运用

 

第三十五条 教育行政法令机关应当严厉实施行政法令檀卷评查准则,对在行政法令活动中构成的查看记载、依据资料、法令文书等,按照规则进行搜集、收拾、立卷、归档,并实施会集一致处理。

第三十六条 教育行政法令机关采用音视频取证设备获取的音视频资料,应当在2个作业日内将资料贮存至法令渠道或许本部分专用存储器。

第三十七条 教育行政法令机关应当建立健全法令全进程记载的处理准则,清晰专人担任对全进程记载文字和音像资料的归档、保存和运用。

第三十八条 当事人申请仿制相关法令全进程记载信息的,应当经行政机关担任人赞同后,方可仿制运用,但依法应当保密的不得仿制。

第三十九条 触及国家秘密、商业秘密和个人隐私的法令记载信息,应当严厉按照保密的有关规则和权限进行处理。

 

第七章 职责追查

 

第四十条 教育行政法令机关实施行政法令全进程记载有下列景象之一的,由其上级行政主管部分或许同级政府责令期限改正,形成严重结果的,对直接主管人员和其他直接职责人员依法给予处置:

未按要求对行政法令全进程进行记载的;

未按规则保存法令文书、音视频资料的;

私行传达、仿制、修正、毁损、删去法令记载的;

其他违背法令全进程记载的景象。

第四十一条 教育行政部分应当严厉实施行政法令职责制,将实施行政法令全进程记载状况归入科室绩效考核和个人年终考评规模,并对未按要求实施的法令安排和法令人员,依法进行职责追查。

第四十二条 各区县教育行政部分可参照本准则,结合实践,拟定本区县的教育行政法令全进程记载准则。

第四十三条 本准则由市教育局政策法规科担任解说。

 

第八章 附  则

 

第四十五条 本方法中有关行政法令文书的制造,能够参照山东省行政处分、行政答应和行政强制檀卷标准进行,法令、法规、规章还有规则的,从其规则。

第四十六条 本方法自发布之日起实施。


淄博市教育局严重行政法令决议法制审阅方法


榜首条 为了加强行政法令监督,标准行政行为,保护公民、法人和其他安排的合法权益,促进市教育局依法行政,依据《山东省严重行政法令决议法制审阅方法》《淄博市推广行政法令公示准则法令全进程记载准则严重法令决议法制审阅准则实施方法》和有关法令、法规、规章的规则,结合作业实践,拟定本方法。

第二条 本方法适用于以市教育局名义作出严重行政法令决议。

市教育局作出的行政决议、行政处分具有下列景象之一的,应当在作出决议前,进行法制审阅:

触及严重公共利益的;

或许形成严重社会影响或引发社会危险的;

直接联系行政处理相对人或第三人严重权益的;

需经听证程序作出行政法令决议的;

案子状况疑问杂乱、触及多个法令联系的;

其他法令、法规、规章规则应当进行法制审阅的。

除能够当场作出的行政处分外,行政处分决议作出前都应当进行法制审阅。

第三条 市教育局政策法规科作为市教育局严重行政法令法制审阅安排,担任严重行政法令决议审阅作业。

第四条 局承办严重行政法令行为的事务科室,应当在作出行政法令决议五个作业日前,将以下资料送政策法规科进行审阅。局承办科室应当为法制审阅预留合理时刻。

严重行政法令决议的查询完结陈说;

严重行政法令决议主张或许定见及其状况阐明;

严重行政法令决议书代写稿;

相关依据、依据等资料;

经听证或许评价的,还应当提交听证笔录或许评价陈说;

其他需求提交的资料。

政策法规科以为提交资料不完全的,能够要求承办科室弥补提交。

第五条 政策法规科在审阅进程中,有权调阅行政法令活动相关资料,承办科室应当予以帮忙合作。

案情杂乱、专业性较强的案子,政策法规科能够安排教育、法令等有关专家、参谋等参与座谈会、专家证明会或许托付第三方专业安排进行研讨证明;必要时,能够咨询上级教育部分或许市政府有关部分定见。

第六条 政策法规科对拟作出的严重行政法令决议应当对下列内容进行审阅:

行政法令机关主体是否合法,行政法令人员是否具有法令资历;

现实是否清楚,依据是否确凿、充沛;

适用法令、法规、规章是否精确,裁量基准运用是否恰当;

程序是否合法;

是否有逾越本机关职权规模或滥用职权的景象;

行政法令文书是否标准、完备;

违法行为是否涉嫌犯罪、需求移送司法机关等;

其他应当审阅的内容。

政策法规科对上述内容提出审阅定见,并制造法制审阅定见书。

第七条 政策法规科在收到拟作出的严重行政法令决议送审资料后,应在五个作业日内审阅结束。弥补资料、专家证明、咨询定见、提请解说期间不计入审阅期限。

第八条 承办科室对法制审阅定见和主张应当研讨采用。

承办科室对法制审阅定见有贰言的,应当与政策法规科洽谈交流,经交流达不成一致定见的,由法制审阅安排报行政法令机关担任人决议。

第九条 法令、法规、规章规则行政法令决议作出前需求经过团体评论的,应当先进行法制审阅。法制审阅的时刻计入行政法令处理期限。

第十条 严重法令决议作出后,由承办科室担任实施并做好立卷归档作业,存入法令檀卷;需求存案的按照规则处理报备手续。

第十一条 行政法令机关首要担任人是本机关实施严重法令决议法制审阅准则的榜首职责人,对本机关作出的行政法令决议担任。

承办科室对送审资料的真实性、精确性、完整性,以及法令的现实、依据、法令适用、程序的合法性担任。

政策法规科对严重法令决议的法制审阅定见担任。

第十二条 承办科室、政策法规科的审阅人员以及作出行政法令决议的担任人因不实施或许不正确实施职责,导致行政法令决议过错,情节严重的,将追查相关人员职责。

第十三条 本方法自印发之日起实施。


淄博市教育局行政法令作业规程


 

榜首条 为标准市教育局行政法令行为,确保和监督市教育局相关科室及法令人员依法行政,保护公民、法人和其他安排的合法权益,依据《中华人民共和国行政处分法》、《教育行政处分暂行实施方法》、《山东省行政程序规则》、《山东省行政法令监督法令》等法令、法规和规章的规则,结合市教育局行政法令作业实践,拟定本规程。

第二条 市教育局在法令、法规、规章规则的行政处分规模内,展开相关查询、查看,以及对违法行为实施行政处分等教育行政法令活动,适用本规程。

市教育局及其行政法令人员从事相关教育行政法令活动时,应当恪守本规程。

第三条 教育行政法令遵从公平、揭露的准则,按照法定权限和程序,坚持严厉法令、公平法令、文明法令。

第四条 教育行政法令人员从事教育行政法令活动,应当向当事人出示行政法令证件。

第五条 除法令还有规则外,教育行政法令活动有必要两名以上教育行政法令人员一起进行。

第六条 教育行政法令活动中有下列景象之一的,教育行政法令人员应当逃避,当事人能够申请其逃避:

是本案的当事人或许其近亲属;

自己或许近亲属与本案有利害联系;

与本案当事人有其他联系,或许影响案子公平处理的。

第七条 市教育局相关科室在实施上级转办、处理告发投诉、日常处理中发现涉嫌违法行为时,有必要全面、客观、公平地查询,搜集有关依据。

第八条 市教育局行政法令人员对涉嫌违法行为进行查询时,能够采用以下办法:

依法进入发作涉嫌违法行为的场所实施查看,制造现场查看笔录;

以勘验、摄影、录音、摄像等方法进行现场取证;

问询案子当事人、证人,制造问询笔录;

查阅、调取、复印与涉嫌违法行为有关的文件资料。

行政法令人员、当事人、证人应当在笔录上签名或许盖章。当事人回绝签名、盖章或许不在现场的,应当由无利害联系的见证人签名或许盖章;无见证人的,行政法令人员应当注明状况。

第九条 对在查询、查看中发现的情节细微的违法行为,市教育局相关科室行政法令人员应当先采用教育、劝诫、引导等方法,促进违法者自觉实施法定责任、纠正过错,经教育后违法者自觉实施法定责任,且未形成损害结果的,不予行政处分。

对涉嫌犯罪的案子,应当依法移送司法机关处理。

第十条 对违法现实确凿并有法定依据,契合下列景象之一的,市教育局相关科室行政法令人员能够按照简易程序当场作出行政处分决议:

予以正告的行政处分;

对公民处以五十元以下罚款;

对法人或许其他安排处以一千元以下罚款。

第十一条 市教育局相关处室行政法令人员作出当场处分决议,应当填写编有号码,加盖市教育局行政处分专用章的当场行政处分决议书格局文本,由行政法令人员签名或许盖章后,当场交当事人签收。

第十二条 市教育局相关科室行政法令人员应当在作出当场行政处分决议书的二日内,将当场行政处分决议书副本交回地址科室,由地址科室在十日内报市教育局政策法规科存案。

第十三条 除依法能够当场决议的行政处分外,其他行政处分应当适用一般程序规则。

第十四条 市教育局相关科室查询完结后,以为违法行为适用一般程序规则实施行政处分的,应填写案源移送申请表,经本科室担任人审阅,报分担局领导赞同后,与案源移送申请表、相关查询资料七日内移送市教育局政策法规科立案。

第十五条 市教育局行政法令人员应当制造立案批阅表,经政策法规科及相关科室担任人审阅,政策法规科合法性查看、报市教育局分担法令作业的局领导赞同后,会同相关科室展开立案查询。

第十六条 立案查询完结,市教育局行政法令人员应当制造案子处理批阅表,写明案子现实、依据、处分依据和处分主张,与立案批阅表、查询资料及其他有关依据资料一并报政策法规科担任人查看,相关科室担任人会签,并送政策法规科进行合法性查看。

行政处分主张应当按规则依法作出,契合从轻、减轻、从重或免于处分规则的,应当从其规则。

第十七条 市教育局政策法规科对案子拟处分决议的现实、程序、依据和处分适用的合法性进行查看, 依据不同状况,提出合法性查看定见,送回行政法令科室。

第十八条 市教育局行政法令科室将政策法规科的合法性查看定见及相关资料报分担法令作业的局领导,由分担法令作业的局领导对案子进行全面查看,依法作出处理决议。

第十九条 对公民拟处500元以上罚款、对法人或许其他安排拟处2万元以上罚款、责令中止办学、撤消办学答应证的案子,以及在当地形成较大社会影响或许大众会集投诉较多的案子,由团体研讨评论决议。

第二十条 作出行政处分决议前,市教育局行政法令科室应当制造行政处分事前奉告书,奉告当事人拟给予的行政处分决议及其现实、理由和处分依据,并奉告当事人依法享有的陈说、申辩和听证的权力。

当事人能够在奉告后五日内提出陈说和申辩。

第二十一条 当事人提出陈说和申辩的,由市教育局行政法令科室受理。

市教育局行政法令科室应当充沛听取当事人的陈说和申辩,并照实记载当事人陈说和申辩,制造笔录。

第二十二条 市教育局行政法令科室对当事人提出的现实、理由和依据,应当进行复核,并作出如下处理:

当事人提出的现实和理由建立的,应当提出改变处理定见,从头送相关科室会签、政策法规科合法性查看后,报市教育局分担法令作业的局领导批阅;

当事人提出的现实和理由不建立的,或许当事人抛弃陈说和申辩的,应当依据案子处理批阅表中市教育局分担法令作业的局领导的批阅定见,作出行政处分决议。

市教育局不得因当事人的陈说、申辩而加剧行政处分。

第二十三条 市教育局对作出中止办学、撤消办学答应证和对公民处以500元以上罚款、对法人或许其他安排处以2万元以上较大数额罚款的行政处分决议前,应当在行政处分事前奉告书中,奉告当事人有要求听证的权力。

当事人在收到行政处分事前奉告书之日起三日内申请听证并契合条件的,市教育局应当自接到申请之日起五日内受理,并自受理之日起二十日内安排听证。不契合听证条件的,应当自接到申请之日起五日内书面奉告,并阐明理由。

第二十四条 市教育局政策法规科担任受理当事人听证,并依法定程序安排听证。

应当在听证的七日前,告诉当事人举办听证的时刻、地址;

除触及国家秘密、商业秘密或许个人隐私外,听证揭露举办;

当事人以为主持人与本案有直接利害联系的,有权申请逃避;

当事人能够亲自参与听证,也能够托付一至二人署理;

举办听证时,查询人员提出当事人违法的现实、依据和行政处分主张;当事人进行申辩和质证;

听证应当制造笔录;笔录应当交当事人审阅无误后签字或许盖章。

第二十五条 听证结束后,听证主持人应当自听证会结束之日起十日内依据听证笔录制造听证陈说,并将听证笔录和听证陈说一并报市教育局分担法令作业的局领导。

第二十六条 市教育局分担法令作业的局领导审阅后,决议给予行政处分的,能够直接作出处分决议;审阅决议需求从头查询取证的,由市教育局行政法令科室会同相关科室从头查询;审阅决议不给予行政处分的,应当书面奉告当事人。

经团体评论的案子,处分决议在听证会后需求改变的,应当从头提请团体评论决议。

第二十七条 市教育局作出行政处分决议的,应当由行政法令科室担任制造行政处分决议书。

行政处分决议书有必要加盖市教育局行政处分专用印章。

第二十八条 行政处分决议书应当在宣告后当场交给当事人。当事人回绝接纳或许当事人不在场的,市教育局应当在七日内按照民事诉讼法等的有关规则,将行政处分决议书经过留置、托付、转交、邮递、布告等方法送达当事人。

交给或许送达行政处分决议书等法令文书,应当制造送达回证。

第二十九条 行政处分决议中罚款实施罚缴别离。

除法令规则能够当场收缴罚款外,当事人应当自收到行政处分决议书之日起十五日内,到指定的银行交纳罚款。

第三十条 实施当场收缴罚款的,教育行政法令人员应当向当事人出具淄博市财政局印制的罚款收据。

第三十一条 教育行政法令人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至市教育局法令科室,法令科室应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

第三十二条 市教育局在作出行政处分决议后,对当事人在法定期限内不申请行政复议或许提起行政诉讼,又不实施行政处分决议的,能够采用下列办法:

到期不交纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处分款。

自期限届满之日起三个月内,依法申请人民法院强制实施。

第三十三条 市教育局申请人民法院强制实施前,应当制造催告书,催告当事人实施责任。催告书送达十日后当事人仍未实施责任的,市教育局能够向地址地有管辖权的人民法院申请强制实施。

第三十四条 在案子实施结束后,由市教育局法令科室行政法令人员制造结案批阅表,由法令科室担任人审阅,报分担法令作业的局领导批阅后结案归档。经市教育局团体评论的案子,需经局首要领导批阅。

第三十五条 市教育局相关科室对法令文书的审阅、政策法规科对法令文书的合法性查看及分担局领导批阅准则上应当别离在二日内完结。

第三十六条 市教育局政策法规科担任对教育行政处分实施监督。公民、法人或许其他安排对市教育局作出的行政处分提出申述或许检举的,市教育局相关科室应当依据上级机关的要求依法仔细查看,发现行政处分有过错的,应当按程序自动纠正。

第三十七条 市教育局相关科室及行政法令人员违背本规则的,能够视情节轻重对直接担任人员和其他直接职责人员提出处理定见,经团体研讨后给予相应纪律处置或行政处置;构成犯罪的,依法移送司法机关追查刑事职责。

第三十八条 各区县教育行政部分可参照本规程,结合本区市实践,拟定标准本部分教育行政法令作业程序的相关规则。

第三十九条 本规程由市教育局政策法规科担任解说。

第四十条 本规程自发布之日起实施。

 

 


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